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“但他要的也很多。”外贸部长李强说,“要我们派基建专家、军事顾问,还要我们提供大量的水泥钢材。现在国内建材也很紧张……”
“可以谈。”周总理沉思道,“粮食我们确实缺。安徽的灾情比预想的严重,春耕种子都成问题。如果泰国能稳定供应粮食,对缓解压力有帮助。”
“那军事合作呢?”聂帅问,“派顾问去训练泰国军队,会不会引起周边国家,特别是越南方面的疑虑?”
“可以做技术性限制。”周总理显然已有考虑,“只派工程兵、通讯兵、后勤方面的专家,不涉及作战指挥。重点帮他们修建边境公路、通讯网络、后方基地——这些对我们也有战略价值,一旦将来有需要,可以快速投送力量。”
他最后拍板:“回复李金唐,原则同意合作。具体细节派一个工作组去曼谷谈。记住几个原则:平等互利,不干涉内政,不公开结盟,不刺激第三方。”
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三月初,中泰秘密谈判在曼谷北郊的一座庄园开始。
中方代表团团长是外交部亚洲司副司长章文晋,成员包括总后勤部、铁道兵、农业部的专家。泰方是苏望海主持,军方、工业部、农业部的代表参与。
谈判持续了七天。
技术资料交换最先达成共识:泰方提供完整的柴油机、合成氨、小水电三套技术资料;中方提供轻型拖拉机、小型炼钢炉、简易水泥厂的设计图纸作为回馈——这些都是中国在“大跃进”中摸索出来的,虽然粗糙但实用,正好适合泰国当前工业水平。
粮食换建材的谈判更顺利。中方需要二十万吨大米应急,泰方提出分四批交付,每批五万吨。作为交换,中方在一年内提供四十万吨水泥、两万吨钢材、五百台小型拖拉机。此外,中方还同意提供五十名农业专家,帮助泰国改进水稻种植技术。
最敏感的是军事合作。经过激烈讨论,最终达成以下安排:
1. 中方派遣一个三十人的工程兵专家组,协助泰国修建从清莱到湄公河边境的二级公路,以及沿线三座桥梁。
2. 中方派遣一个十五人的通讯兵小组,帮助泰国建立北部边境地区的无线电通讯网络。
3. 中方为泰国培训二百名初级军官,内容限于基础战术、后勤管理、政治工作(去意识形态化版本),培训地点在云南。
4. 泰方允许中方军事专家“参观”新获得的苏联装备,包括潜艇和坦克,作为技术交流的一部分。
这个协议没有书面文本,只有双方代表签字的手写备忘录,一式两份,各自保管。
签字仪式结束后,章文晋私下对苏望海说:“请转告李金唐总理,中国永远不会忘记在困难时期伸出援手的朋友。”
苏望海郑重回应:“我们相信,建立在相互尊重基础上的合作,才是最牢固的。”
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