御宅自由小说阅读网

第五十三章 献策建新军（第2页）

所以财力允许黑龙江新军混成协出现的话，地方上还能有一定的自主权。

可关键就是黑龙江眼下总共百多万人，实在是个不入流的省份，无论如何都养不起一协新军。

“这地方上如何能有这许多钱？”程德全瞪大了眼睛，几乎要将李安生当江湖骗子，小家伙，别以为我四川人能被你随便忽悠。

“我倒是不怕地方上没钱，而是怕辛辛苦苦将新军办起来，官兵全是那些枪都拎不动的八旗兵。”

程德全愣了一下，立时便想明白，新军待遇极好，那些旗兵们只怕要削尖了脑袋想钻进来，要不然，眼下的十几营人马裁汰了，如何安置他们？

可他随即明白，这只不过是李安生这小狐狸的一个小小考验而已，要是他程德全连这点事都摆不平，这家伙恐怕就不会献出接下来的计策。

“哼，既然是编练新军，当然不能将旧军那套仍然带进来。那些旗兵们许多也愿意耕作务农，有些实在惫懒不可救药，便直接回了他们去京城。”

要是能将一协新军编练成功，他付出再多的代价也是愿意的。

李安生倒是真想过黑龙江编练新军的问题，其他都是次要，主要还是在钱粮上头，他不是没打过编练新军的主意，也仔细思虑过可能性。

“若真让那些穷苦旗丁们卸甲归田，他们也是愿意的，旧军积弊日重，旗兵们那点粮饷也早没落了。分些田地给他们种，实在惫懒不能用的，也不姑息，精壮勇悍的，也分给田地，转入新军。如此，朝廷还能给一笔遣散费。”

这倒是务实的，许多下层旗人生活苦不堪言，在这偏远之地物价还偏偏就居高不下，同时黑龙江不缺的就是土地，在关外能骤然分上一片土地耕种，他们也是愿意的，朝廷还真愿意拨银子下来。

程德全没料想这年轻人也有些肚量，能替他筹谋遣散旧军一事，连忙问道：“只是十几营兵马，就这么遣散也是个大数目，朝廷不能拨全银子，地方也是一笔负担。再有，精壮旗兵转入新军，分给他们土地，他们也无法安心耕种。”

李安生也没想到自己能在黑龙江将军面前卖弄，搞的像诸葛孔明忽悠刘备一样，也不敢太臭屁，诚恳的说道：“分给土地之后，只缺一笔能让他们撑过一两年的安家银子，给他们免税免摊派，可以抵些银子，每年官府拨给种子租用农具牲畜等钱，也可以给予优惠，许他们伐木采石采土自建房屋，赠送宅基地，都能让这笔安家费削减下来，如此朝廷拨银也尽够了。至于精壮旗兵转入新军后，同样给予各项优惠，另外，入关流民也有愿意给人当佃户的，便将这些土地交由佃户耕种，想必免税免摊派，又能免费享有官府资源，优先供给他们耕牛，官府优先按市价收购产出等，足够吸引佃户为这些兵丁耕种土地了吧。”

程德全一拍桌子，说道：“好，果然是良策，想必这里头还有许多细则可以慢慢研讨，这且不急，你先说说如何为编练新军筹银子？这新军成立倒罢了，可每年都要扔进去许多银子，能一劳永逸否？”

李安生慢慢清理头绪，缓缓说道：“其实黑龙江编练新军，有一标步军便够了，真要筹银子，只要筹这一标人马的银子。至于那一标骑兵，除了原先旧军中许多都是堪用的，还能招安胡子，让这些人马四处剿匪，剿匪所得足够养这一标骑兵。”

黑龙江地方辽阔，人丁稀少，盘踞了许多马匪胡子，又有地方势力官府一时管不到，所以十几营兵马大部是骑兵，只要能剿匪成功，便能压制许多结寨自保的村镇，纳入收税序列。

这些村寨甚至还自设关卡收费，也是黑龙江的头等问题，地方太辽阔了也不好，又有俄人掣肘，一时之间也奈何不了他们，黑龙江人口也远不止一百多万，有许多隐性人口都在这些村寨中。

李安生打这些村寨的主意，一是为了养军，二是为了清理地方，让这些地方势力成了规模，往后就越难对付。

程德全也深以为然，这些整族整乡迁移到关外的地方势力，也不尽是良善，许多都跟马匪胡子有勾结，有这些毒瘤在，影响流民涌入黑龙江，也影响商旅繁荣地方。